По сюжету ты — андроид, а андроидам нельзя использовать оружие ни при каких обстоятельствах, это привилегия только полицейских-людей. Это в прологе объясняется, когда ты пистолет под столом находишь. Так что мировой выбор "не стрелять" вполне логичен. И дело тут не в убегающих преступницах, а в директивах OCP :-))