Сталкивался с такой фигнёй, когда со второго аккаунта, на котором только торговал карточками, пытался дарить игру на основной аккаунт. Пару раз после обращения в ТП снимали ограничения, на третий не сняли. Говорят, купи подарок с карты, а не с баланса кошелька, тогда ограничения снимут. Видимо, в системе есть какой то счётчик, сколько ты влил собственных средств в Стим, а сколько набарыжил на торговой площадке.