Первая также часть не шла в 60 fps, 50 fps был отличным показателем. А средний fps первой части у большинства игроков это 35-40 fps.

Не важно, какая у вас там видео-карта, хоть 10050090 ti, когда вся симуляция города, когда каждый человечек в городе просчитывается через CPU. Вероятно, нужно тестировать игру на мощных процессорах, с большим количеством ядер (конечно, если разрабы завезли туда поддержку многопоточности).