Откуда берутся ключи steam для РФ и РБ?

Последние 2 года частый гость плати ру)

И задумался, а откуда берутся ключи для региона РФ и РБ? Допустим там есть куча ключей для новых и не только игр у который активация только в РФ, хотя издатель давно покинул страну, тот же EA допустим.